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◆[농업정책]화순군, ‘통합마케팅·로컬푸드’ 활성화...농가 소득 증대 효과

중규모 농가는 통합마케팅, 소농은 로컬푸드로 판로 확보..투 트랙 전략 성과

화순군(군수 구충곤)이 생산자 조직 기반 강화, 농가 규모별 맞춤형 유통·마케팅 활성화 전략을 집중적으로 추진해 효과를 내고 있다.

특히, 중규모 농가는 통합마케팅 조직을 통한 새로운 시장 진출을 도모하고, 중소 영세·고령농 등은 로컬푸드 활성화를 통해 판로를 확보하는 이른바 ‘투 트랙 전략’이 소득 증대로 이어지며 호평받고 있다.

화순군은 지난 2017년부터 농산물 유통환경 변화에 대응하기 위해 ‘원예 산업 종합계획(2018∼2022)’을 수립, 지역 대표 농산물의 생산자 조직 육성·상품화·유통 시설 기반 확충을 집중적으로 지원했다.

󰋮 생산 기반 규모화·전문화, 마케팅 창구 단일화로 경쟁력 향상

그동안 농가나 생산자 단체가 개별적으로 판매하던 유통 방식을 개선, 지역 농산물의 통합마케팅 전략을 추진하면서 경쟁력을 확보했다. 통합마케팅 조직인 ‘화순군연합사업단’에는 화순 지역 5개 농협이 참여하고 품목별 생산자 조직이 결성돼 협업 체계를 갖췄다.

군은 농가 조직화와 품질 향상에 필요한 농산물 공동선별 시설과 농산물산지유통센터(APC) 등 유통 기반 시설 확충에 힘쓰며, 통합마케팅 성공의 관건이라 할 수 있는 생산자 조직(공동선별·공동출하)을 육성했다.

지난 2015년 9개 품목·130여 농가가 참여했던 생산자 조직 규모는 올해 13개 품목·230여 농가로 증가했다. 방울토마토, 토마토, 파프리카, 복숭아 등 지역 대표 농산물을 중심으로 한 생산자 조직의 통합마케팅 매출 규모도 늘어나고 있다.

방울토마토의 경우 2019년 통합마케팅 조직을 통해 매출액 100억을 돌파하며, 주산지 전국적인 인지도를 높이는 등 시장 교섭력이 한층 강화됐다.

생산자 조직 참여 농가는 통합마케팅 조직과 생산량 전량 출하 계약을 맺고 고품질 농산물 생산에만 전념할 수 있게 됐고, 통합마케팅 조직은 마케팅 일원화로 판로 다각화에 주력하며 동반 상승효과를 보고 있다.

군은 통합마케팅 조직의 2022년 매출액 규모가 260억에 이를 것으로 기대하며 유통 기반 시설을 계속해서 확충할 계획이다.

󰋮 로컬푸드, 소농·고령농 소득 증대...매장 확대로 대도시 시장 노크

대농과 전업농 중심의 농업정책 등으로 농가 소득 양극화를 최소화하고 소농 등의 새로운 소득원 창출을 위해 지난 2014년부터 본격적으로 추진한 ‘로컬푸드’ 활성화 시책도 성과를 내고 있다.

군은 화순 전체 1만 3000농가 중 63%를 차지하는 소농(경지 면적 0.5ha 미만), 고령농, 여성농, 귀농 농가의 판로 확보를 위해 로컬푸드 매장과 유통 시설 건립·확충, 포장재, 마케팅 등을 지원해 왔다.

군의 지원 시책, 로컬푸드 출하 농가의 고품질 농산물 생산, 매장 운영 농협의 품질 관리 등으로 화순 로컬푸드는 성장세를 이어가고 있다.

2014년 개장한 도곡농협 로컬푸드 직매장 참여 농가, 판매 품목, 매출액은 꾸준히 증가했다. 2014년 출하 농가수 150여 농가, 판매 품목 312, 매출액 17억 원에서 올해 현재 620여 농가, 650개 품목, 71억 원으로 크게 늘었다.

2017년 6월에 개장한 화순농협 로컬푸드 직매장 매출액은 2018년 26억여 원에서 지난해 28억여 원으로, 올해는 10월 말 기준 지난해 매출액에 육박했다. 출하 농가 수도 450여 농가로 늘었고 판매 품목도 290여 개로 다양해졌다.

군은 도곡농협과 화순농협 로컬푸드 직매장의 올해 총매출액을 120억 원으로, 올해 월평균 50만 원 이상 수입을 올리는 참여 농가 수도 200명을 넘어설 것으로 전망하고 있다.

최근에는 접근성이 좋은 광주광역시에 화순 로컬푸드 매장이 잇따라 개장하며 대고시권 소비 시장 공략에도 나섰다.

󰋮 내년부터 지역 푸드플랜 추진, 먹거리 선순환 체계 구축

도곡농협 로컬푸드는 지난해 광주 남구 로컬푸드 직매장 개장을 시작으로 광주 롯데슈퍼 풍암점과 봉선점에 입점했고, 올해 11월 광주 롯데백화점 로컬푸드 직매장에도 입점하는 등 광주지역 매장을 확대했다.

화순군은 로컬푸드 매장 확대와 광주권 진출에 따른 농가 소득 증대와 일자리 창출 효과, 높은 소비자 만족도, 지역 경제 활성화 효과 등을 고려해 로컬푸드 활성화 시책을 적극적으로 펼칠 계획이다.

이와 함께 군은 지역 안에서 생산·유통·소비·안전·복지·환경 등을 총망라하는 먹거리 종합 전략을 내년부터 본격적으로 추진한다는 방침이다. 11월 완료한 ‘지역 푸드플랜 수립’ 연구용역 결과를 바탕으로 농산물 생산·소비·유통 선순환 체계 구축을 단계적으로 추진한다.

화순군 관계자는 “2025년까지 푸드플랜 내실 있게 추진해 농가, 생산자 단체, 소비자 단체, 공공기관 등 지역의 다양한 공동체와 협력하고 네트워크를 구축해 먹거리 종합 전략인 ‘화순형 푸드플랜’이 연착륙하도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

◆[총무과]화순군, 코로나19 ‘안심콜 출입관리' 서비스 도입

전화 한 통으로 출입기록 관리

화순군(군수 구충곤)이 11월 27일부터 코로나19와 관련 전화 한 통으로 출입자 기록 관리를 할 수 있는 ‘안심콜(call) 출입관리 서비스’를 시작했다.

‘안심콜(call) 출입관리 서비스’는 방문자가 화순군청사 출입구에 안내된 080번호(10자리)로 전화를 걸면, 출입자 전화번호와 방문 일시 등 기록이 통신 서버에 자동으로 저장되며 4주 후 자동으로 삭제되는 서비스다.

민원인이 해당 고유번호로 전화를 걸면 ‘방문 등록이 확인되었습니다’라는 ARS 멘트가 안내되며, 민원인은 별도의 비용 부담 없이 무료로 해당 서비스를 이용할 수 있다.

안심콜 출입관리 서비스는 우선적으로 방문자가 많은 화순군청사, 화순군의회, 화순읍행정복지센터 3곳에 장소별로 3개의 전화번호를 부여하여 운영하고 앞으로 계속해서 확대할 계획이다.

안심콜 서비스가 개인 정보 유출 우려가 있는 수기 명부 작성이나 어르신 등 정보 취약계층이 사용하기 어려운 QR 코드의 단점을 해결하고, 코로나19 확진자 발생 시 전산 처리된 자료를 바탕으로 더욱더 신속한 대응이 가능할 것으로 기대된다.

화순군 관계자는 “안심콜 출입관리 서비스를 통해 코로나19 확산을 방지하고 군청사 등을 방문하는 군민과 업무 관계자 모두 안심하고 이용하도록 방역에 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

◆[관광.위생]화순군 급식관리지원센터, 비대면 위생교육 진행

‘한눈에 쏙쏙! 안심 조리실 길라잡이’ 추진

화순군 어린이급식관리지원센터(센터장 이송미)가 어린이 급식소 비대면 위생교육‘한눈에 쏙쏙! 안심 조리실 길라잡이’를 진행한다고 밝혔다.

센터는 어린이급식소 조리실에서 실천해야 하는 위생 중점관리 항목인 청소관리법, 개인위생 관리, 식품 보관 방법 등 총 11가지의 내용을 담은 동영상을 제작했다.

QR 코드 안내문을 제공해 어린이급식소 조리 종사자가 언제 어디서든 편하게 동영상을 시청하고 해당 사항을 실천할 수 있게 했다.

이송미 센터장은 “코로나19 장기화에 대응해 비대면 교육을 진행하게 됐다”며 “앞으로도 아이들의 균형 성장을 위해 필요한 위생·안전, 영양 등 다양한 비대면 교육 프로그램을 개발, 지원하겠다”고 말했다.

센터는 등록 시설과 학부모의 소통을 위해 SNS, 카카오플러스친구, 블로그(https://blog.naver.com/hwasunchfm)를 개설해 각종 최신 위생·영양 정보를 제공하고 있다.

◆[농업기술]커지는 농산업 재해 위험...화순군, 농작업 사고 낮추기 주력

실천사업 추진...안전관리 수준 49% 높이고, 농작업 위험성 40% 낮춰

화순군(군수 구충곤)이 봉숭아 작목반의 안전관리 시범사업을 통해 안전관리 수준을 49% 높이고, 농작업 위험성은 40% 낮추는 등 농작업 사고 최소화에 주력하고 있다.

화순군농업기술센터는 지난 1996년부터 올해까지 작목별 맞춤형 안전관리 시범사업과 농작업 편이 장비 지원 사업 등 5개 분야에 10억 원을 투자해, 농업 현장의 재해 발생률을 낮추면서 농작업 안전성과 생산성 향상에 노력해 왔다.

화순군이 농업 현장에서 발생하는 재해 발생 예방에 적극적으로 나선 이유는 농산업 분야의 높은 재해율 때문이다. 군에 따르면, 2017년 기준 농산업 근로자의 산업재해율은 0.73%로 전체 산업재해율 보다 1.5배 높다.

◆ 안전관리 실천사업으로 관리 수준 ↑, 위험성 ↓

농촌·농업 인구 고령화, 농기계 이용 확대 등으로 농업 분야 재해 발생 위험성은 계속해서 증가하고 있다. 농업인도 산재보험에 가입할 수 있지만, 산재보험료 전액을 개인이 부담하기 때문에 현실적으로 가입이 어렵다.

이에 따라 군은 농작업 산업재해율을 낮추기 위해 ‘작목별 맞춤형 안전관리 실천사업’과 ‘농업 활동 안전사고 예방 생활화 사업’ 등을 추진해 왔다.

군은 재배 작목별로 작업 단계 분석을 통해 위험 요소를 개선하는 작목별 맞춤형 안전관리 실천사업을 지난해부터 2년간 추진했다.

복숭아 작목을 대상으로 실천사업을 추진해 농작업 안전관리 종합수준을 49% 높이고 농작업(적과, 농약 살포, 사다리 사용 등) 위험성은 40%로 낮췄다. 이와 함께 복숭아 적화작업 때 맞춤형 농기계를 지원해 노동시간(23.4%)과 경영비(67.1%)가 감소하고 고품질 과수 생산률이 56% 향상됐다.

농촌진흥청 주관 전국 농작업 안전관리 경진대회에서 최우수상 등 2년 연속 수상하기도 했다.

실천사업으로 ▴농작업 위험요소 분석과 컨설팅 ▴맞춤형 농작업 안전장비·농작업 보호구 ▴농작업 안전관리와 운동 교육 ▴농작업 안전관리 기록부 작성 등을 지원·추진했다.

군은 현재 매년 2개소에 1억 원을 투입해 농작업 단계를 개선하고 안전사고 예방에 힘쓰고 있다.

◆ 내년도 2개 분야 사업 추진

군은 내년에도 8000만 원을 투입, 작목별 맞춤형 안전관리 실천사업(사업비 5000만 원)과 농업 활동 안전사고 예방 생활화 사업(사업비 3000만 원)을 추진한다.

농업 활동 안전사고 예방 생활화 사업은 안전사고의 원인을 파악하고 사고 예방 능력을 향상하는 사업이다. 이를 위해 ▴농작업 환경개선을 위한 교육과 전문가 컨설팅 ▴작업장 바닥 개선 ▴조명설치 등 환경 개선 ▴방호적 안전조치 등을 지원·추진한다.

화순군 농업기술센터 관계자는 “다양한 사업을 통해 재해 발생에 대한 경각심을 높이고 직·간접적으로 발생하는 인적·경제적 손실을 줄일 수 있도록 내실 있게 예방 사업을 추진하겠다”며 “‘농작업 사고 제로화’를 목표로 모두가 안전하고 잘사는 농촌 만들기에 최선을 다하겠다”고 말했다.