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【대한민국 통합 1호,

대통령이 원하는 통합특별시장

길을 아는 사람, 연습이 필요없는 김 영 록

■ 출마선언문

<김영록! 당당하게 승리하겠습니다>

존경하는 전남광주특별시민 여러분! 사랑하는 당원 동지 여러분!!

이제 우리는, 무등산 정기와 영산강 물줄기가 합쳐져서 다도해의 바다와 하나가 되는, 새로운 역사를 시작합니다.

전남광주통합특별시의 출발입니다.

특별시민이 원하는 호남의 변화와 발전은, 특별시민의 선택에 따라 결과가 달라질 것입니다.

지금부터 4년이 앞으로 호남의 100년을 결정지을 것입니다.

그래서 오늘, 저, 김영록! 전남광주특별시장 출마를 공식 선언합니다.

해상왕 장보고의 청해진 건설이래 1천5백 년 동안 변방이었던 호남의 운명을 바꾸기 위해서입니다.

1천5백 년 만의 기회를 호남의 번영으로 이끌기 위해서입니다.

호남인의 한 사람으로서, 재선의 전남도지사로서, 또한, 70년 전통의 민주당원으로서, 자부심과 절박함, 무거운 책임감이 가슴을 두드립니다.

<호남 차별과 소외의 역사를 끊어내야 합니다>

존경하는 전남광주특별시민 여러분!

호남은 5천 년 동안 한반도의 젖줄이었습니다.

넓고 기름진 호남의 들판이 모두를 먹이고 길렀습니다.

시대가 아무리 어둡고 모질어도 호남은 끝없는 희생과 헌신으로 나라를 지켰습니다.

충무공 이순신, 남도의병, 5·18민주화운동, 촛불혁명과 빛의 혁명까지, 김대중, 노무현, 문재인, 이재명 대통령까지, 호남은 모두의 올바름이었고 정의였습니다.

그러나 한편으로 호남은 변방이었습니다.

어머니 같은 넓은 품으로 나라를 먹이고 길렀지만 경제 발전과 성장의 혜택은 호남을 비켜 갔습니다.

한 번도 국가적 기간 산업을 호남에서 먼저 시작한 적이 없습니다.

제철, 조선, 자동차, 기계, 반도체까지 모두 그랬습니다.

군부독재 시기 호남에 대한 차별과 소외는 극단적이었습니다.

경상도와 전라도를 갈라놓았고, 전남과 광주를 갈라놓았습니다.

대한민국이 선진국에 진입하는 지금까지도 이 차별과 소외의 깊은 상처는 여전히 남아있습니다.

이 차별과 소외의 반복은 호남의 운명이 되었습니다.

그래서 호남의 농부인 아버지와 어머니들은 뼈 빠지게 농사를 지어 자식들을 서울로 보냅니다.

‘야 이놈아, 너희들은 제발 여기서 농사짓지 말아라.

말단 직원이라도 좋으니 서울 가서 펜대 굴리며 살아라.’

우리 호남인들이 견뎌야 했던 이 멍에와 굴레, 이 서러운 지난날을 다시는 되풀이하지 않아야 합니다.

전남광주통합특별시는 이 차별과 소외의 역사를 끊는, 중대한 역사적 전환점이 되어야 합니다.

그래서 저, 김영록은 이제는 판을 바꿔야 한다,

우리의 아들딸들이 서울로 가지 않아도, 고향에서 부모님과 함께 전라도에서 호남사람으로 당당히 살아갈 수 있는, 강력한 경제와 산업 기반을 마련해야 하겠다,

이렇게 결심했던 것입니다.

그래서 가장 먼저 전남광주특별시를 위한 행정대통합을 광주전남시도민께 제안했던 것입니다.

<뛰어난 지도자 한 사람이 역사를 바꿉니다>

사랑하는 당원 동지 여러분!

저의 광주전남 행정 통합 제안에 대해 이재명 대통령께서는 전폭적인 지원과 성원을 아끼지 않겠다고, 무리를 해서라도 돕겠다고 화답해 주셨습니다.

재정 인센티브 20조와 산업 육성, 공공기관 집중 배치와 서울특별시에 준하도록 지위를 격상하겠다 약속하셨습니다.

호남인보다 호남인을 더 사랑하는 대통령께서 무한한 애정과 관심을 보여주셨습니다.

행정통합의 제안자는 저, 김영록이지만 통합의 내용을 풍부하게 설계한 분은 이재명 대통령입니다.

그렇다면 이제 우리 호남인은 대통령께서 설계한 전남광주특별시를 제대로 실행할 수 있는 통합특별시장을 준비해야 합니다.

입으로 장밋빛 희망만 얘기할 것이 아니라, 통합특별시에 걸맞은 비전과 전략, 구체적인 실행계획을 만들어낼 수 있는 경험과 행정 역량을 갖춘 사람이 꼭 필요하다,

저는 이렇게 생각하는데 여러분의 생각은 어떻습니까?

그렇습니다, 여러분!

전남광주특별시는 선언만으로 완성되지 않습니다.

40년 만의 통합으로 분출할 수밖에 없는 호남인의 기대와 요구와 갈등을 소통과 통합으로 연결시켜야 합니다.

그래서 이번 전남광주특별시장 선거는 통합특별시의 산적한 문제들을 해결할 수 있는, 행정 경험이 풍부한 전문가를 뽑아야 하지 않겠습니까?

저, 김영록은 중앙부처의 국장부터, 국회의원과 농림식품부 장관을 했습니다.

강진군수, 완도군수, 재선 전남지사까지 하면서 중앙과 지방을 아우르는 행정 경험까지 축적했습니다.

훌륭한 분들이 많이 출마하시지만 정치는 물론, 광역행정까지 해본 사람은 저뿐입니다.

누구나 쉽게 말할 수는 있지만, 아무나 실행할 수는 없는 어려운 일 저, 김영록이 해내겠습니다.

특별시가 해야 할 일을 분명히 아는 사람, 따로 연습이 필요 없는 사람, 길을 아는 혁신적인 행정가가 필요하다고 생각하는데 여러분은 어떻습니까?

<통합특별시 출범 6개월이 골든타임입니다>

사랑하는 당원 동지 여러분!

전남광주특별시의 성패는 속도에 달렸습니다.

출범 6개월의 골든타임 내에 분명한 실행 청사진을 만들어야 합니다.

광주와 전남의 구석구석을 살필 시간이 없습니다.

시행착오로 지체하거나 연습할 시간도 없습니다.

누구를 지도자로 선출하느냐에 따라 전남광주의 물리적 통합을 용광로처럼 행정적 융합으로 승화시켜서 특별시의 균형발전을 이룰 것인가,

아니면 갈등과 분열의 씨앗을 안고 갈 것인가,

판가름 날 것입니다.

그래서 첫 전남광주특별시장은 통합특별시가 가야 할 길을 아는 사람이어야 합니다.

역대 대통령 중에서 가장 행정 역량이 탁월하신 이재명 대통령께서도 숱한 난제를 해결해야 하는 전남광주특별시는 중앙행정과 지방행정을 잘 알고, 역대급 성과로 검증된 행정의 베테랑, 저, 김영록을 원한다고 생각하는데

여러분의 생각은 어떻습니까?

<서울특별시와 경쟁하는 전남광주특별시장>

존경하는 전남광주특별시민 여러분!

전남광주특별시 출범은 이제 우리도 서울특별시는 물론이고 경기도와도 경쟁해야 한다는 것을 의미합니다.

공공기관과 기업을 유치하기 위해 치열하게 맞서야 합니다.

호남에 산업을 유치하기 위해서는 호남이 가진 자원을 총동원해야 합니다.

전남광주의 국회의원님들도 37명의 민주당 소속 서울지역 국회의원들은 물론, 52명이나 되는 경기도의 민주당 국회의원들과 치열하게 경쟁해 주십시오.

전남광주특별시의 단체장들도 수도권 1극 체제에 대항하여 치열하게 경쟁할 준비를 해야 할 것입니다.

전남광주특별시의 공직자 여러분께도 당부드립니다.

이제 광주전남특별시민을 위해 진심을 다해 주십시오.

정부에 뭘 해달라고 요구하기 전에 우리가 무엇을 준비할 것인지를 고민해 주십시오.

여러분의 땀과 노력이 통합특별시의 거름이 되도록 해주십시오.

저, 김영록은 서울시와 경기도와 경쟁할 준비를 착실히 해왔습니다.

서생의 문제의식과 상인의 현실감각으로 특별시민 앞에 놓인 과제들을 하나씩 해결하겠습니다.

서울보다 더 탄탄히 준비하고 경기도보다 더 알차게 준비하겠습니다.

20조 원의 정부 지원은

이 무한경쟁을 위한 종잣돈으로 알차게 활용하겠습니다.

전남광주특별시에 핵심 산업을 유치하기 위해 최선을 다하겠습니다.

쉬운 일이 아니라 어려운 일이기 때문에, 우리가 기꺼이 해야 하는 도전이기 때문에 저, 김영록이 하겠습니다.

서울특별시와 대등하게 경쟁하는 전남광주특별시장이 되겠습니다.

앞으로 전남광주특별시의 소득이 서울시민의 소득을 능가할 수 있도록 하겠습니다.

<대표 공약으로 경제 민주화 이루겠습니다>

새롭게 시작하는 전남광주특별시는 대한민국의 새로운 성장거점이자, 수도권 일극 체제를 뒤엎는 국가 미래 성장의 핵심이 될 것입니다.

‘민주화’의 성지에서 대한민국의 경제를 이끄는 ‘경제 민주화’의 성지가 될 것입니다.

이를 위해 광주권·서부권·동부권·남부권 등 3+1축 4개 권역을 중심으로 ‘Y4-노믹스’ 비전을 실천하겠습니다.

광주권은 자율주행·AI실증·반도체 패키징, 동부권은 로봇·우주항공·수소·고부가가치 반도체, 서부권은 에너지·AI데이터센터·항공정비·반도체 팹 등으로 성장동력 기반을 다져 전남광주특별시 전역이 대한민국의 미래를 선도할

첨단산업 생태계가 튼실하게 자리잡을 수 있도록 하겠습니다.

농·수협 중앙회, 한국지역난방공사, 한국마사회 등 주요 공공기관을 이전·유치해 산업 기반을 확충하고 지역경제를 활성화 시키겠습니다.

특히 근대문화유산 보고인 목포에 국가유산청을 이전·유치해 지역의 전통문화 기반을 다지고 세계 문화 허브로 자리매김할 수 있도록 하겠습니다.

2030년까지 좋은 일자리 10만 개를 창출해 청년 등 특별시민이 서울 수도권으로 일자리를 찾아 떠나지 않아도 되는 ‘일상이 행복한’ 특별시를 만들겠습니다.

2040년까지 인구 400만 명 회복을 위한 구체적인 계획도 마련했습니다.

통합에 따른 지원금 20조 원을 마중물로, 산업을 획기적으로 유치하고 일자리를 만들고, 정주여건을 개선하겠습니다.

청년·신혼부부 만원주택, 출생기본소득 등 강력한 출생 및 보육 시책을 총동원하겠습니다.

‘K-문화’, ‘K-콘텐츠’의 보고이자, 대한민국의 문화·관광수도로서의 위상도 더욱 확고히 하겠습니다.

국립아시아문화전당과 광주 금남로 일대를 ‘문화예술복합단지’로 개발하고, 문화·역사·예술자원이 풍부한

목포, 나주, 여수, 광양, 순천 등 전남 5개 도시를 더한 ‘1+5 문화·관광수도 비전’을 실현하겠습니다.

철저한 분권을 통해, 특별시의 권한과 재정을 27개 시·군·구에 균형있게 배분하고, 주민자치를 보다 강화하기 위한

‘K-자치 기획단’을 구성해 특별시민이 주인되는 ‘시민자치형’ 특별시가 되도록 하겠습니다.

특히 전남 서부권을 에너지·해양엔지니어링·첨단반도체 중심의 ‘동북아 에너지·해양 허브’로 구축해 나가겠습니다.

해상풍력, 태양광을 기반으로 RE100 산업기지를 구축하고, 전국 최초 해상풍력 설치 항만, 국내 최고 앵커 기업·기자재 클러스터 조성으로 해상풍력 전주기 공급망을 완성해 나가겠습니다.

생산지에서 전력을 소비하는 ‘지산지소’ 정책을 강화하고 전력요금 차등제를 도입해 전남 서부권만의 경쟁력을 높여 나가겠습니다.

무안국제공항과 연계해 글로벌 항공 특화 MRO산업을 키우고, 반도체 항공 물류 관문으로 육성해 나가겠습니다.

조선산업을 고도화해 AI스마트 조선산업으로 업그레이드하는 기회도 마련하겠습니다.

세계 유일 국제수묵 비엔날레 위상을 높이도록 국제 수묵 비엔날레 아트센터를 건립하는 한편, 대규모 행사 공간이 부족한 목포 등 전남 서부권에 글로벌 컨벤션센터를 건립해 MICE 산업이 대거 활성화될 수 있게 하겠습니다.

<김영록의 꿈>

사랑하는 당원 동지 여러분!

존경하는 전남광주특별시민 여러분!!

저는 한평생 간직해온 두 개의 꿈이 있습니다.

하나는, 모든 사람들이 아플 때 제대로 치료받을 수 있는 세상입니다.

저의 아버지는 6년이나 고혈압에 시달리다 세상을 떠났습니다.

당시 제 고향, 마을의 의술은 아버지의 고통을 끝내 덜어주지 못했습니다.

제가 가진 또 하나의 꿈은, 가난이 대물림 되지 않는 세상입니다.

모두가 부자는 될 수 없더라도, 일자리가 없어 고향을 떠나고, 가난해서 학업과 결혼을 포기하는 것만큼은 꼭 막고 싶었습니다.

우리의 헌법 제10조에는 국가는 모든 국민이 인간으로서의 존엄과 가치, 행복을 추구할 권리를 보장해야 한다고 적혀 있습니다.

저의 27년 공직 생활은 오롯이 이 목표를 이루기 위한 전력투구였습니다.

그러나 자주 한계에 부닥쳤습니다.

언제나 예산은 부족했고 권한은 모자랐습니다.

그렇습니다, 전남도지사 김영록에게는

헌법 10조가 부여한 국가의 의무를 실천하도록, 일할 수 있는 더 큰 권한이 필요했습니다.

존경하는 전남광주특별시민 여러분!

이제 전남광주가 이재명 국민주권정부와 더불어 더 잘살 수 있는 기회가 우리 앞에 왔습니다.

저, 김영록이 하겠습니다.

1천5백 년 변방의 설움을 삼키고 호남의 운명을 바꾸겠습니다.

1천5백 년 만의 기회를 반드시 호남의 번영으로 이끌겠습니다.

호남을 중심으로 대한민국 모두가 ‘더불어 잘 사는 대동세상’ 만들겠습니다.

이곳 남악의 김대중 광장은 대한민국의 정치적 민주화를 이루신 고 김대중 대통령을 위한 장소입니다.

전남광주특별시 출범은 오랫동안 지역불평등의 원인이었던 대한민국 경제의 민주적 재구성, 즉 경제적 민주화를 향한 출발점이라고 저는 확신합니다.

그래서 앞으로 우리 전남광주특별시는 정치적 민주화와 경제적 민주화를 같이 달성하는 유일한 지역이 될 것입니다.

저, 김영록에게 남은 모든 것을 쏟아부어 전남광주특별시를 완성하겠습니다.

그 임무를 제가 해낼 수 있도록 우리 호남인들이 기회를 주시길 간곡하게 부탁드립니다.

대통령이 원하는 통합특별시장, 서울시와 경쟁할 수 있는 전남광주특별시장, 역대급 성과로 검증된, 길을 아는 혁신행정가, 김영록이 여기 있습니다.

김영록이 가장 빠르게, 꼭 해내겠습니다.

통합특별시장이 된다면 지역을 위한 마지막 헌신이 될 것이라 생각하고 모든 것을 바치겠습니다.

전남광주특별시장 후보, 김영록과 함께 해주십시오. 감사합니다.

2026년 3월 10일

김 영 록