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지난 6.3 지방선거에서 복지 공약을 넘어 '화순 자립경제' 를 전면 부각한 친환경 첨단 축산 시스템 도입이 군민들의 눈길을 끌은 사실이 널리 알려 졌다.

무소속 후보가 내세운 '군민연금'은 단순한 현금성 복지 공약이 아니라 화순군이 직접 수익 구조를 만들고, 그 이익을 군민 전체에게 돌려주는 자급형 복지 모델이다.

◆취지와 핵심

민간이 가져가던 수익을 지역 안으로 되돌리고, 화순군 단위 경제 구조를 근본부터 바꿔 군민이 실질적으로 체감하는 소득 구조를 만들겠다는 취지다.

이 구상의 핵심은 화순군이 1000만 수 규모의 첨단 산란계와 양돈 단지를 직접 조성·운영해서 연간 1조 원 이상 순이익을 창출하고, 이를 바탕으로 6만 군민에게 매월 50만 원씩 평생 지급하겠다는 것이다.

◆재원 조달 방식

총 1조8000억 원 규모의 재원 구조를 국가축산클러스터, 식량기지 지정으로 국비 확보를 우선 추진하고, 화순축산공사 설립을 통해 자체 사업 기반도 동시에 구축하게 된다.

(1) 화순축산공사를 설립한 뒤 프로젝트파이낸싱 대출 1조5000억 원, 통합특별시 특별재정 2000억 원, 군 지방채 발행 1000억 원 등을 결합하는 다중 조달 구조다.

첫째 년도는 축산 클러스터 설비 도입과 시운전을 진행하고,

둘째 년도는 부터는 시범 운영과 연금 지급 개시 및 지급 대상 확대와 월 50만 원 지급 체계 안정화를 추진하는 로드맵이다

(2)사업 운영 방식

100% 밀폐형 자동화 축사와 폐수 정화 시스템을 통해 악취와 환경 민원을 최소화한다.

(3)가축 분뇨를 활용한 바이오가스·메탄가스 발전소를 구축해 전력 생산과 자원 순환 체계까지 연결하게 된다.

이를 통해 저소득층 전기료 부담 완화와 저렴한 유기농 퇴비 공급 같은 파생 효과까지 기대할 수 있다.

이 같은 재원 마련 방식은 결국 복지 재원을 외부 지원에만 기대지 않고, 화순군이 직접 산업을 일으켜 재정을 만들어내는 구조다.