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광주·전남 행정통합의 주 청사를 전남에 둔다는 잠정 합의안이 공개되면서 광주시가 반발하고 나섰다.

강기정 광주시장이 주 청사는 광주에 오도록 하겠다며 진화에 나섰지만, 특별법 발의를 앞두고 그동안 수면 아래 있던 주 청사 문제를 둘러싼 갈등이 본격화되는 모양새다.

광주·전남 행정통합의 주 청사를 전남에 둔다는 잠정 합의안이 공개되자마자 광주 지역 사회 단체가 발칵 뒤집힌 것이다.

김원이 (더불어민주당 전남도당위원장)은 지난달 25일 통합 특별법 3차 간담회에서 "가 안으로 특별시의 명칭은 광주전남특별시로 한다. 청사는 광주청사, 무안청사, 동부청사 등 3청사를 균형 있게 유지하되 주된 사무소는 전남으로 한다."라는 잠정 발표를 했다.

강 시장은 주 청사만 광주에 온다면 통합 정부의 명칭은 광주전남 특별시, 전남광주 특별시 등 무엇이든 수용하겠다고 주장하고 나섰다.

김원이 위원장은 협의 내용을 하루 만에 번복한 것 아니냐는 질문에는 "가안일 뿐 합의한 적은 없다"며 선을 그었다.

이에 대해 강기정 광주시장과 광주시 의회는 “청사 문제를 논의를 해야 한다면 광주로 청사를 정해야 한다고 생각한다."고 강조했다.

광주시 의회도 공식 입장문을 내고 광주의 역사적 가치와 상징성을 고려할 때, 명칭은 '광주전남특별시'로 하고 주 청사는 반드시 광주에 둬야 한다고 강조했다.

광주시와 시의회가 기존 협의 내용과 다른 입장을 공식화하면서 물밑에 있던 청사 갈등은

이제 전면전으로 치닫고 있다.

이번 주 특별법 발의를 앞둔 가운데, 국회 4차 간담회에서 청사 문제가 합의될 수 있을지 주목되고 있다.

그러나 화순군민들은 ”전라남도와 광주시의 통합 전체 지도를 보면 그 한 중심부에 전라남도 화순군이 있다.“ 그래서 사실상 화순군이 그 중신이 되어야 한다” 고 주장하고 있다.

모든 행정통합도시는 그 중심부에 있어야 모든 행정소통이 원할 해지는 것이다

이러한 주장은 이번이 처음은 아니다. 김대중 정권 시 전라남도 도청을 목포가 행정 중심지가 되어야 한다고, 무안으로 도청을 옮기면서 전라남도 중심권과 동부권은 반발을 산적이 있었다.

그 이유는 행정권이 서부권으로 치우친다는 것이다. 그전에 전남도청을 화순에 위치해야 한다는 전라남도의 주민들의 의견이 있었으나 그 의견은 묵살 되고 결국 도청은 무안으로 옮기게 됐다.

그 결과 당시에는 동부권에서 반발이 거세진바 있었다.

이에 따라서 광주전남특별시의 주청사는 전남의 화순에 있어야 한다는 주장이 이어나고 있으며, 그 논리에 설득력이 높아지고 있다.

지도상으로 보면 화순군은 전남의 한 중심지를 차지하고 있으며, 한때 전남도청의 이전 예정지로도 거론된 곳이기도 했다.

화순군에 중심지가 되면 동부와 서부, 광주시의 한 중심지가 되고 행정의 가운데가 되는 곳이 되는 것이다. 그래서 무안 도청이전 전에 도청 소재지는 화순군에 있어야 한다는 주장이 있었지만 정치적인 논리로 결국 전남 도청은 무안으로 옮기게 된 것이다

지금 이라도 늦지는 않다.

/최재승[파인뉴스 대표. 論客]