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노무현 대통령은 5일 정부 중앙청사에서 열린 ‘2005년도 민원. 제도개선 보고대회’에 참석, 참여정부가 역점 추진 중인 ‘제도개선’의 개념을 명확히 밝히고, 민원을 접하는 공무원들의 적극적인 자세전환을 주문했다.

노 대통령은 이 자리에서 "제도개선의 개념은 아직 모호하다"며 "제도개선을 넓게 이해하면 국회에서 하는 모든 입법이 제도개선이고, 국무회의에서 하는 모든 법령 심사가 제도개선을 결론짓는 과정"이라고 말했다.

그러나 노 대통령은 제도개선의 개념에 대해서는 "한정적으로 사용하고자 한다"며 △현재 해결 프로세스가 없으며 △발굴되지 않고 파묻히거나 무시되고 있고 △민원에 들어있는 제도개선 요구들을 참여정부가 관심을 기울여야 할 `제도개선 대상'이라고 설명했다.

이어 노 대통령은 "국회나 국무회의에 올라가기에는 작아 보이나, 민원을 제안하는 국민에게는 먹고사는 문제이고 사업이 흥하느냐 망하느냐의 문제"라며 "규정 때문에 안 된다고 넘어가면 진정한 국민을 위한 행정이라고 할 수 없다"고 강조했다.

특히 노 대통령은 "대통령이나 법제처장 등, 위에서 내려다보는 것은 한계가 있다"며 "민원인에게 말을 한마디라도 더하게 하고 잘 해석해 현장에서부터 개선의 과제를 찾고 실마리를 찾아 불편하고 불합리한 제도를 해소해 나가야 할 것"이라며 이를 ‘국민을 위한 정부’가 가져야 할 자세로 설명했다.

노 대통령은 또 "2년간 열심히 해서 상당히 발전한 것도 사실이나 아직 제대로 돌아간다고 보기 어렵다"며 "이 부분을 부처의 중요한 업무로 인식하고 존중해나가자"고 당부했다.

한편 노 대통령은 주말에 이뤄지는 각종 토론회 및 워크숍 개최 등과 관련, "변화하는 시대에 성공하기 위해 토요일은 가급적 학습하는 날로 활용하면 좋겠다"며 "개인을 위해, 조직이나 국가를 위해 좀더 왕성한 학습활동이 있었으며 좋겠다”고 말했다.

이날 보고대회에는 오영교 행자부장관, 윤성식 정부혁신위원장을 비롯해, 중앙부처 차관과 청장 및 혁신기획관, 시·도 부 단체장, 혁심 담당관 등 170여명이 참석했다.